全国人大代表严宝玉谈金融赋能“双城记”

2026年全国两会期间，全国人大代表、中国人民银行四川省分行党委书记、行长兼国家外汇管理局四川省分局局长严宝玉，围绕金融支持四川经济高质量发展、金融助力“唱好双城记”、实现“十五五”良好开局等相关话题，接受了《金融时报》记者专访，详细介绍相关工作情况并回应社会关切。 《金融时报》：“十四五”时期，金融支持四川经济高质量发展取得了哪些成绩？ 严宝玉：“十四五”时期，四川金融系统认真贯彻落实党中央决策部署，不断加强金融政策与财政、产业政策的协同，持续强化金融服务，加力落实系列存量和增量金融政策，针对性优化金融资源配置，金融服务实体经济质效大幅提升，有力地支持了四川发挥经济大省挑大梁作用。全省金融机构种类更加齐全、竞争更加充分有序。2025年末，四川本外币各项贷款余额较2020年末增长83%。银行间市场债券存续余额较2020年末增长79.8%，规模居中西部前列，有力满足经营主体合理信贷需求。 总体来看，金融服务实体经济质效大幅提升，金融“五篇大文章”工作成绩斐然。科技金融方面，持续优化科技金融政策体系和工作机制，积极探索“股贷债保”联动服务机制，复制推广科技金融创新案例，帮助科技型企业把“软信息”转化为金融“硬资产”，认股权贷款模式已在四川落地。2025年末，全省科技型中小企业贷款余额较2020年末增长两倍多，科技创新债券发行规模居西部首位。 绿色金融方面，深入开展绿色金融服务专项行动，研究出台金融服务美丽四川工作举措，升级推出央行“绿金贷”“绿票通”等绿色金融政策性产品，落地全国首笔基于钒钛钢铁行业转型金融标准的贷款产品，2025年末，全省绿色贷款余额同比增长远超平均增速。 普惠金融方面，深化民营企业融资难题破解行动，牵头印发制造业企业融资服务“一件事”工作方案，创新民营小微企业融资增信手段，打造线上线下融合的企业融资服务新模式，2025年末，普惠小微信用贷款占比明显提高。 养老金融方面，实施“银龄增辉”专项行动，在部分市州开展养老金融创新试点，围绕四川银发经济重点发展方向，创新打造“银龄”系列专属信贷产品，2025年末，全省养老产业贷款快速增长。 数字金融方面，重点推动金融与数字技术的有机融合，加大对数字经济核心产业的信贷支持。 《金融时报》：请问“十四五”时期，四川如何通过金融举措助力“唱好双城记”、推动成渝地区双城经济圈建设？ 严宝玉：几年来，区域金融改革创新不断深化，我们努力唱好“双城记”。金融支持成渝地区双城经济圈建设政策和机制不断完善，川渝10个毗邻地区金融合作持续深化，西部金融中心共建取得阶段性成效，小微企业信用信息异地共享、公积金互认互贷、异地就医直接结算等系列一体化举措先后落地，推动成渝不动产抵押业务等实现“指尖互办”，成渝地区跨省电子缴税等模式推广到全国。 此外，协同推进圆满完成成都农村金融服务综合改革试点，助力成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设获批并扎实开展，农村产权领域融资创新取得积极成效，成都农村金融指数连续7年位列全国第一。 《金融时报》：为实现“十五五”良好开局，请问中国人民银行四川省分行今年有哪些安排和举措？ 严宝玉：2026年，中国人民银行四川省分行将坚持稳中求进工作总基调，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升金融服务实体经济高质量发展质效，深化金融改革和更高水平对外开放，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境，为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。 我们将以更大力度推动政策精准落地，持续提升服务高质量发展质效。加力落实适度宽松的货币政策，管好用好各类货币政策工具，保持信贷总量合理增长、均衡投放，促进社会综合融资成本低位运行。统筹推进金融“五篇大文章”，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域金融服务。强化重点项目融资保障，深入开展促消费专项活动。着力发挥金融市场服务实体经济高质量发展效能，深入实施“科技创新债券扩面提质行动”，支持更多优质科技型企业，特别是民营企业、首发企业，创投机构和金融机构发行科技创新债券。