政府工作报告再提科技金融！69家银行9个月发科创债超3000亿，出手硬科技

中央金融工作会议提出做好金融“五篇大文章”，科技金融居于首位。3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。在介绍2026年政府工作任务时提出，加快高水平科技自立自强。加强科技创新全链条全生命周期金融服务，以科技金融支持创新创造。 “十四五”时期，我国科技金融实现了从“政策引导”到“规模扩张”的历史性跨越，银行机构通过“真金白银”支持科技型企业的力度持续增强，为科技创新提供了有力支撑。 2025年全国两会期间，央行表示将创新推动债券市场“科技板”建设，相关政策于同年5月正式落地，标志着我国金融支持科技创新进入新阶段。 作为金融体系的重要组成部分，银行业积极响应政策导向。数据显示，截至今年2月末，共有69家银行成功发行科创债，发行规模超过3000亿元，募集资金用于科创企业贷款，为科创企业提供金融服务等。从发行主体来看，前期国有大行和股份行率先入场后，越来越多的中小银行也纷纷加入。 对银行业而言，科技金融已不再是“选择题”，而是“必修课”。时代周报记者采访了解到，当前，多家银行已将科技金融置于全行发展战略中的核心位置，为科技企业提供的融资支持正在持续增长。 央行数据显示，截至2025年四季度末，获得贷款支持的科技型中小企业27.5万家，获贷率为50.2%，比上年末高2个百分点。本外币科技型中小企业贷款余额3.63万亿元，同比增长19.8%，增速比各项贷款高13.6个百分点。 上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向时代周报记者表示，银行科技金融进入高质量发展阶段，但目前还存在风险定价能力有待提升、全周期服务供给的断层、生态协同机制不畅等发展瓶颈需要进一步解决。 银行科创债发行超3000亿，精准支持“硬科技”企业 2025年5月，中国人民银行、中国证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构三类主体发行科技创新债券。 Wind数据显示，截至今年2月末，债市“科技板”上线9个月以来，已有67家商业银行参与发行科创债，合计发行规模达到2792亿元。加上国家开发银行、农业发展银行2家政策性银行发行的240亿元科创债，银行业实际发行科创债规模已超过3000亿元。 从发行主体和规模上看，发债规模在百亿级别的银行共有9家，包括5家国有大行和4家全国性股份行，建设银行发行规模最大，为250亿元。地方性银行中，北京银行、江苏银行、南京银行、徽商银行等6家万亿规模的城商行发行规模也在50亿元以上（含）。 从资金投向来看，各家银行均表示发行债券募集资金将投向《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》中规定的科创领域，包括发放科技贷款，投资科技创新企业发行的债券等，专项支持科技创新领域。 浙商银行向时代周报记者介绍，该行不仅将科创债视为一种融资工具，更视其为打通科技企业对接多层次资本市场的“关键一步”。在帮助企业发债融资的同时，配套提供流动性管理、供应链金融、并购金融及跨境金融等一揽子服务。 2025年5月，浙商银行作为首批银行发行首期科创债50亿元，同时积极助力企业发行科创债，截至2025年末合计承销科技领域债券（含科技创新债券和原科创票据）77笔，承销份额合计近180亿元，同比增长192%，服务客群覆盖央企、地方国企、民企，募集资金投向领域主要包括半导体电子元件、生物制药、先进制造、环境治理、化学原料、汽车及零部件等科技创新领域。 2025年6月，南京银行发行江苏省首单商业银行科创债，规模50亿元。南京银行向时代周报记者表示，截至2025年末，该行科创债募集资金已投放完毕。一方面，通过贷款投向科技创新领域企业超680户，合计金额超37亿元，主要投向新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略新兴产业。另一方面，通过债券投资重点支持了金雨茂物投资、中材科技、徐工集团等企业的科技创新债的发行落地，合计金额超13亿元，企业性质和行业特点呈现出民营股权投资机构、上市公司新材料、国有企业高端制造等特色亮点。 曾刚向时代周报记者分析称，从赋能逻辑看，债市“科技板”对银行科技金融创新的价值体现在三个层面。一是拓宽资金来源，降低融资成本。科创债发行利率中位数仅1.99%，显著低于一般贷款加权平均利率，银行通过发行科创债可以获取长期低成本资金，进而向科技型企业定向输血，缓解传统信贷期限错配矛盾。二是撬动股权投资，打通“债股联动”通道。支持股权投资机构发行长期科创债、出资创投基金，引导资金流向种子期、初创期硬科技企业，有效弥补银行信贷难以覆盖的早期融资缺口。三是强化市场约束，倒逼银行服务能力升级。科创债发行主体日益多元，反向推动银行承销团队深化对科创赛道的理解，在知识产权、技术领先性等非财务指标的评估上加快建立专业能力。 科技贷款余额持续增长，多家银行优化组织架构 在政策引导和