经济主题记者会｜央行行长：有序推进人民币国际化，推动离岸人民币市场发展

专题：凝心聚力共奋进 十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道 3月6日下午3时，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。 中国人民银行行长潘功胜在记者会上表示，金融业的开放是我国整体改革开放事业的重要组成部分。一年来，我们积极推进金融业的高水平开放，统筹开放和安全，深入参与全球金融治理，取得了积极进展。 第一，金融开放水平持续提升。中国人民银行会同金融管理部门，持续完善金融领域的外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，支持符合条件的外资金融机构积极参与多项新型金融业务的试点，授权多家外资银行担任人民币清算行。 深化金融市场的互联互通，支付系统的跨境互联，并便利更多的投资者投资中国的金融市场，到去年底，境外机构和个人持有境内人民币金融资产，类型包括股票、债券、存款、贷款等，超过了10万亿元人民币。 2025年，多国政府、国际开发机构、金融机构和大型企业发行熊猫债超过1700多亿元，熊猫债券的存量同比增长34%。目前，大陆的熊猫债，境外的人民币点心债券市场的发行非常活跃。 第二个方面是有序推进人民币国际化，为境内外主体提供更加多元化的货币选择。完善人民币跨境使用的制度安排和金融基础设施的建设，逐步扩大双边本币货币互换，支持互换资金用于跨境贸易和投融资，推动离岸人民币市场的发展，市场对人民币的内生需求不断增强，按可比口径计算，人民币已成为我国对外收支的第一大结算货币、全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币，在国际货币基金组织特别提款权的货币篮子中权重位列第三，为跨境贸易和投融资活动提供了便利，也有利于降低汇率风险和汇兑成本。 第三是稳步开展国际金融合作，积极参与国际金融治理。潘功胜表示，中国人民银行加强与主要经济体金融管理部门的沟通交流，牵头成立了中欧、中英、中加金融工作组，建立中欧央行行长年度会晤机制，同时开创与全球南方国家金融合作的新局面。加强与巴西、印尼、阿联酋、埃及、南非等国金融领域的务实合作，支持国际货币基金组织上海中心开业，促进亚太区域国家间宏观经济政策的交流与协调。