3月6日经济主题记者会的十大增量信息

专题：凝心聚力共奋进 十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道 “十五五”规划109项重大工程浮出水面，涵盖万亿级能源、交通、AI算力等硬核赛道；“六张网”投资超7万亿锁定年度扩内需主线；1000亿财政金融协同工具精准滴灌民间投资与居民消费；六大新兴支柱产业2030年剑指10万亿；国家级并购基金、汇金“平准”护盘、创业板扩容改革同步推进 要点一：“十五五”时期有哪些重大工程项目？“十五五”规划《纲要（草案）》提出109项重大工程，包括引领新质生产力发展的28项、构建现代化基础设施体系的23项、促进城乡融合发展的9项、保障和改善民生的25项、推动绿色低碳转型的18项、重点领域安全保障的6项。重点工程包括：（1）雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿元以上的能源重大工程；（2）重点行业节能降碳等“双碳”领域工程；（3）三峡水运新通道、京广高铁南段新通道等一系列交通重大工程；（4）人工智能超大规模智算集群、卫星互联网、可控核聚变等一系列未来产业工程；（5）教育、医疗卫生、养老托育、困境儿童和留守儿童关爱等领域重大工程。整体来看，其中既包括传统基础设施项目，又包括能源类、环保类、民生类项目，还有比例更高的新产业(54.480, 2.51, 4.83%)工程项目，旨在同时引导投资“量”的托底和“质”的提升。 要点二：“六张网”和重点领域建设将是2026年扩大有效投资的主要抓手。发改委称今年扩大有效投资在投向上主要是推进“十五五”规划109项重大工程，尤其是“六张网”（水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网）和重点领域（综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施），估算投资规模合计将超过7万亿元。固定资产投资的“止跌回稳”是2026年内需的关键增量之一，上述抓手的明确让投资回稳变得更为具象。 要点三：政府工作报告提到的1000亿元“财政金融协同促内需政策工具”的细节公布。（1）政策手段包括“贷款贴息、融资担保、风险补偿等”；（2）跨部门协作细节主要是“财政建机制、出资金，金融提供流动性，工信等部门提出项目清单，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条”；（3）政策工具包括“4+2”共6项政策，4项定向支持民间投资，2项支持居民消费；（4）支持民间投资的4项政策包括民间投资专项担保计划、中小微企业贷款贴息（1.5个点）、设备更新贷款贴息（1.5个点）、民营企业债券风险分担机制；（5）支持居民消费的2项政策包括优化升级个人消费贷款贴息（取消消费领域限制、提高贴息上限、拓展至网络消费信贷等新消费场景）、服务业经营主体贷款贴息（贷款上限扩容10倍至1000万元，每家企业最多可享受贴息10万元）。简单来看，协同工具是侧重于支持民间投资、居民消费的一揽子促内需增量方案。 要点四：“6+3”服务消费专项政策支持、服务领域扩大开放、清理不合理限制措施是提振消费的三大政策方向。商务部指出服务消费“6+3”的“6”包括“交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费”，“3”包括“演出、体育赛事、体验式服务”，后续将完善专项支持政策，直接惠及消费者和经营者；扩大服务领域开放主要包括“增值电信、生物技术、外商独资医院等”。从上述政策看，促进服务消费的主要思路在于尝试鼓励一些新领域、新场景，释放增量弹性。 要点五：明确了“六大新兴支柱产业”和“六大未来产业”的产业政策图谱。发改委指出六大新兴支柱产业包括“集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人(16.450, 0.10, 0.61%)”，2025年相关产值合计近6万亿，预计到2030年“将扩大到10万亿以上”。从这一数据看，“十五五”期间中国新旧动能转换将进一步加快，新产业的第二轮增长曲线将会形成。 要点六：北斗规模应用工程和“人工智能+”行动是新支柱产业的重点。在培育壮大新支柱产业方面，发改委重点提出将继续实施北斗规模应用工程和“人工智能+”行动，争取5年内北斗产业规模突破1万亿，“十五五”末人工智能相关产业规模增长到10万亿以上。我们理解，北斗和人工智能都属于场景化具备广阔空间的技术领域，“1万亿北斗应用”和“10万亿AI+”这两个数字意味着“十五五”期间正打造两大基础设施级产业链。 要点七：将设立国家级并购基金，为支持创新提供“要素保障”。发改委指出，在2025年设立国家创投引导基金后，2026年将再设立国家级并购基金，畅通创业投资退出渠道，预计引导撬动资金规模超1万亿。我们理解，设立并购基金一则可以解决创投资金“退出难”的问题，活跃创投市场；二则可以提升行业集中度，优化一些新领域的行业竞争环境。 要点八：支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用。关于维护金融市场稳定方面，央行称2026年将同证监会实施好