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“十五五”新任务,上交所这么干

发布时间:2026-03-10 19:56:02 点击量: 9


炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力主题机会! 2026年政府工作报告和“十五五”规划纲要草案对资本市场进一步深化改革服务高质量发展进行了重要战略部署。在3月6日召开的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,中国证监会主席吴清围绕统筹推进防风险、强监管、促高质量发展,从“五个方面新提升”系统阐释了“十五五”时期资本市场高质量发展的路线图。 作为资本市场服务经济社会的重要枢纽,上交所如何切实扛起使命担当,抓好政策落地见效?围绕市场各方关心的问题,上交所相关负责人接受上海证券报记者采访表示,将坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署,不折不扣落实证监会工作要求,坚持稳中求进、改革攻坚,切实走好中国特色金融发展之路,为服务中国式现代化、建设金融强国贡献力量。 上海证券报:2026年政府工作报告提出,加紧培育壮大新动能,因地制宜发展新质生产力,建设现代化产业体系。近年来,上交所在支持科技创新方面和助力打造现代化产业体系方面有何成果,下一步工作有哪些考虑? 上海证券交易所:近年来,上交所在证监会的统筹指导下,适应创新发展趋势加快改革,以更好发挥资本市场功能为核心,推动各类要素资源向新质生产力领域集聚。 一是推动提高沪市公司含“科”量。过去五年,沪市科技创新公司数量占比提升至四成,新上市公司中近七成为科技创新企业,是培育新质生产力、推动科技创新和产业创新融合发展的重要力量。科创板开板6年来累计支持604家“硬科技”企业上市,募资总额超1.1万亿元,总市值突破11万亿元。研发投入快速攀升,沪市公司全年研发投入已破万亿元,占全国企业的近四成,约300家次公司获得国家科学技术奖励。科创板公司累计形成专利13万项,研发强度持续领跑。 二是支持并购重组激“活”产业新动能。以助力培育世界一流企业为导向,“并购六条”发布以来,沪市新增资产交易约1300家次,其中重大资产重组超130家次,近七成标的属于新质生产力领域;2025年以来,沪市公司重大资产重组交易同比增长38%,科创板新增重大资产重组交易数量超过前6年的总和,有力促进资源高效配置。千亿级吸收合并、创新型跨境并购等一批标志性交易高效完成。 三是增强科创债融资功能向“新”力。截至2025年末,上交所累计发行科技创新债券约1.76万亿元,服务超500家产业企业;首批科创可转债成功发行,首批科创债ETF已发行上市。 四是提升指数和ETF产品“丰”富度。积极引导中长期资金流向科技创新领域。目前,科创板指数达33条、科创板相关ETF产品超过100只,指数产品规模约3000亿元。其中,科创综指ETF等指数产品已成为投资者配置中国“硬科技”资产的重要标的。 下一步,上交所将在证监会的坚强领导下,紧紧围绕加快新质生产力发展需要,巩固拓展“大盘蓝筹集聚、硬科技领先、多品种支撑、精准化服务”优势,扎实推进各项改革举措落实落地,有力推动科技创新和产业创新深度融合。同时,进一步增强资本市场内在稳定性,努力实现深化改革、提升功能与稳定市场的良性互动,以实际行动服务国家高水平科技自立自强与新质生产力发展。 上海证券报:“十五五”规划纲要草案对提高资本市场包容性、适应性提出明确要求。证监会主席吴清在答记者问中也明确,将协同发挥好存量政策和增量改革的集成效应。在制度包容性、适应性方面,上交所推出了哪些举措,又将如何进一步支持培育发展新兴产业、未来产业? 上海证券交易所:近年来,上交所按照证监会的统一部署,聚焦服务高水平科技自立自强重大国家战略,以统筹推动“科创板八条”、科创板“1+6”改革落地见效为抓手,推出一批创新性制度和代表性案例,改革效应持续放大,市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化。 IPO方面,发布预先审阅、资深专业机构投资者、第五套上市标准行业扩围等多项创新制度,着力解决科技型企业发行上市痛点难点问题,多项创新制度已逐步落地。发行承销方面,推出未盈利企业新股发行配售与锁定等规则,优化未盈利企业新股发行网下配售与锁定安排。并购重组方面,推动完善重组新规,建立重组股份对价分期支付机制、新设重组简易审核程序、明确对私募基金投资期限与重组取得股份的锁定期实施“反向挂钩”等安排。再融资方面,推出优化一揽子举措,突出“扶优、扶科”导向,研究推出主板公司“轻资产、高研发投入”认定标准并公开征求意见,优化再融资申报材料要求,并强化全链条监管等。 今年政府工作报告明确提出,对关键核心技术领域的科技型企业,常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制。上交所将坚决贯彻落实相关工作要求,加大对在关键核心技术上有突破的科技型企业的制度包容性供给,拓展多元股权融资渠道;进一步发挥好资本市场资源配置功能,支持科技创新类、转型升级类企业常态化融资和并购。 一方面,坚持稳中有进,一体推进存量改革落地和增量政策谋划。按照证监会的相