2026年政府工作报告要点一览，券商首席把脉2026年A股投资方向

专题：凝心聚力共奋进 十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道 炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 3月5日上午，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告，全面总结2025年工作成绩，明确“十五五”时期主要目标和重大任务、以及2026年经济社会发展主要预期目标和政策取向。 政府工作报告提及金融时具体内容有哪些？有哪些关键词？给今年的金融工作指明了哪些方向？界面新闻梳理发现，今年的政府工作报告提及金融22次，界面新闻记者第一时间连线业内专家，对报告相关内容进行深度解读，梳理出四大核心关键词。 关键词一：GDP增速目标（4.5%-5%） 报告明确，今年国内生产总值增长预期目标设定为4.5%-5%，实际工作中将努力争取更好结果。这一目标较过去两年“5.0%左右”的设定有所调整，东方金诚宏观研究团队认为，这一调整符合市场预期，背后蕴含多重考量。 一是我国经济增速随发展水平提升自然回落，此次调整契合“每两到三年调一次”的惯例，“5.0%左右”目标已延续两年，具备合理性；二是凸显高质量发展导向，引导各方聚焦转型而非单纯追求增速；三是受美国高关税影响，外需减弱、内需不足，下调目标可预留政策空间、控制政府负债率；四是“十四五”GDP年均增速5.4%，未来10年保持4.2%即可实现2035年总量翻番，具备下调基础。总体而言，4.5%-5%的增速仍属中高速，为稳增长、调结构、控风险提供支撑。 国联民生证券研究所陶川表示，“在高质量发展要求下，财政与货币政策协同愈发关键。二者协同的核心在于明晰定位与分工：货币政策侧重间接引导，营造适宜的金融环境；财政政策侧重直接撬动有效需要，激活微观主体活力。未来宏观调控将更凸显财政政策主导、货币政策协同的格局，货币更多发挥支撑与补充作用，而非先行或替代。通过总量与结构的精准适配，形成政策合力，共同推动宏观经济提质增效。” “今年将GDP增长设为区间目标并聚焦发展质量，是政府经济工作的亮点，兼顾了必要性与可能性。”粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，“‘十五五’初期正处新旧动能转换关键期，宽区间目标能提升政策与改革灵活性，为调结构、防风险、促改革预留空间，夯实高质量发展根基。同时，4.5%—5.0%的区间与我国中长期潜在增速匹配，叠加稳供需、提物价举措，可推升名义GDP增速，助力实现2035年远景目标。” 报告明确提出，今年宏观政策坚持“稳中有进、提质增效”，将继续实施更加积极的财政政策，发挥存量政策与增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度。 广开首席产业研究院首席金融研究员王运金表示，今年积极财政政策呈现债务稳增、支出优化、延续存量政策三大特征。具体来看，财政赤字率4.0%左右、超长期特别国债1.3万亿元（8000亿元支持“两重”建设）、地方专项债4.4万亿元，同时优化支出向惠民生促消费倾斜、延续银行贷款贴息。今年新增政府债务约11.89万亿元，广义财政赤字率8.1%左右，一般公共预算规模首破30万亿元，凸显积极导向与结构优化。 “政策整体延续积极基调，更加注重实效。”国泰海通宏观研究梁中华团队告诉界面新闻，“我认为今年政策将保持积极取向，但不搞大水漫灌式强刺激，重点聚焦两大方向：一是以新质生产力与扩大内需为抓手，优化增长质量与结构；二是设定务实经济目标，坚持逆周期与跨周期调节并重，化解需求收缩、结构性供需错配等问题。” 与2025年工作思路一脉相承，报告将扩大内需置于全年重点任务的首位，但表述上从“着力建设强大国内市场”出发，布局更具长远性；政策部署也更为具体、精准、有力，例如明确提出深入实施提振消费专项行动，并设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，将“积极扩大有效投资”细化为“充分挖掘释放有效投资潜力”的具体目标。 “货币政策将保持适度宽松、节奏稳健，统筹内外环境与政策协同。政策以稳增长、促物价合理回升为目标，灵活运用降准降息等工具，保持流动性合理充裕；信贷重点转向压降融资中间费用，推动综合融资成本低位运行。”梁中华告诉界面新闻。 政策结构上精准定向发力，优先支持扩大内需、科技创新与中小微企业。通过设立1000 亿元财政金融协同促内需专项资金，运用再贷款、财政贴息、担保增信等方式，支持服务消费、养老等领域。宏观政策强化协同发力，推动改革与政策联动，提升政策一致性，放大组合拳效应，健全预期管理。 广开首席产研院资深研究员刘涛表示，我国消费仍有增长空间，2026年消费增长有五大有利条件：政策推动、居民收入提升、服务消费场景丰富、基础设施完善及房地产市场回稳拉动。 政策落地方面，2026年扩大内需聚焦消费与投资：消费端扩大优质供给、培育增长点，实施提振消费专项行动等；投资端推动增速回升，制造业投资有望加速上行，预计全年增速3%-5%。